歐盟委員會(huì)日前對(duì)對(duì)華光伏產(chǎn)品反傾銷案件分別舉行了兩場(chǎng)聽證，主要是審查此次反傾銷案的合法性，同時(shí)EU ProSun提出要求對(duì)2月底前進(jìn)入歐盟的中國(guó)光伏產(chǎn)品進(jìn)行注冊(cè)，由此為未來增添追溯性關(guān)稅鋪路。
事實(shí)上，歐盟對(duì)華雙反是把雙刃劍，對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的太陽(yáng)能實(shí)施懲罰性關(guān)稅將使歐洲受到打擊，并導(dǎo)致失業(yè)增加。德國(guó)政府當(dāng)然也明白這個(gè)道理，但民眾的壓力和德國(guó)在歐盟承擔(dān)的不合理電價(jià)使得德國(guó)不得不對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品下狠手。
“雙反”引內(nèi)部反對(duì)聲音
“從始至終只有SolarWorld一家光伏企業(yè)在鬧”民生證券新能源行業(yè)首席分析師王海生接受中國(guó)證券報(bào)記者采訪時(shí)表示。
在歐洲，SolarWorld并非最大光伏企業(yè)，但卻對(duì)對(duì)華雙反相當(dāng)熱衷，究其原因是與自身利益有關(guān)。2012年度，太陽(yáng)能面板制造商SolarWorld身陷財(cái)務(wù)危機(jī)，前三季度累計(jì)凈虧損6870萬歐元，在下游已經(jīng)沒有多少產(chǎn)能。而其他一些大型光伏企業(yè)如Q-Cell、瓦克，由于自己處在光伏行業(yè)的上游，需要從中國(guó)獲得大量貨源，對(duì)華光伏雙反對(duì)他們并沒有好處，因此他們不僅不支持，反而反對(duì)針對(duì)光伏產(chǎn)品的雙反行動(dòng)。
但SolarWorld卻得到了德國(guó)政府的支持。耐人尋味的是，之前SolarWorld股價(jià)不斷下跌之時(shí)，首席執(zhí)行官FrankAsbeck曾公開指責(zé)德國(guó)政府的削減補(bǔ)貼政策打擊就業(yè)，是想毀掉這個(gè)剛剛起步的行業(yè)。但沒過多長(zhǎng)時(shí)間便與政府聯(lián)手要求對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)開出“雙反罰單”。
歐盟措施或損及自身
Prognos發(fā)布的調(diào)查報(bào)告顯示，歐盟對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅后，將導(dǎo)致歐盟消費(fèi)者對(duì)光伏產(chǎn)品的安裝及相關(guān)服務(wù)需求大量減少，從而減少就業(yè)機(jī)會(huì)，尤其是光伏產(chǎn)業(yè)鏈上除生產(chǎn)以外環(huán)節(jié)上的就業(yè)機(jī)會(huì)。如果歐盟對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征收20%的懲罰性關(guān)稅，將導(dǎo)致歐盟在懲罰措施實(shí)施3年內(nèi)失去17.55萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，3年內(nèi)損失184億歐元的“附加值”;而如果稅率達(dá)到60%，歐盟失去的就業(yè)崗位和“附加值”將分別達(dá)到24.2萬個(gè)，以及272億歐元。
德國(guó)政府自身所面臨的壓力被視為發(fā)起“雙反”的主要?jiǎng)訖C(jī)。王海生表示，德國(guó)新能源占比非常高，現(xiàn)在的電價(jià)是0.26元/度，而歐洲電價(jià)的均價(jià)是0.17/度，每度就要高出歐盟電價(jià)均價(jià)0.09元。高額的電價(jià)主要分?jǐn)偟搅司用裆砩隙枪I(yè)，居民的用電量小卻要為政府承擔(dān)高額的電價(jià)，顯然是極不公平的。近期，在德國(guó)已經(jīng)發(fā)生多起反對(duì)高電價(jià)，反對(duì)對(duì)光伏高額補(bǔ)貼的游行。此外，德國(guó)高額的補(bǔ)貼多數(shù)補(bǔ)貼了中國(guó)的光伏企業(yè)，而且現(xiàn)在已經(jīng)無力對(duì)光伏行業(yè)進(jìn)行高額補(bǔ)貼和投入，通過打擊中國(guó)的光伏企業(yè)提升本國(guó)光伏的競(jìng)爭(zhēng)力也便因此出現(xiàn)。